Sociální úloha státu, krajů a obcí

5.1 Obecná část:

Role krajů a obcí v sociální oblasti je nezastupitelná. Dosud ale v této oblasti neexistuje fungující systém vztahu mezi státem, kraji a obcemi. Lze konstatovat, že kraje své místo v systému veřejné správy teprve hledají a obce si ještě zcela neosvojily svoji roli, kterou by měly v sociální oblasti plnit. Kromě problémů se spoluprací a koordinací je zde také problém nedostatku koncepčnosti.

Prostřednictvím představitelů a představitelek ČSSD v krajích a obcích je třeba prosazovat sociálně demokratickou sociální politiku. Je nutné přitom vycházet z pravomocí a povinností, které obce a kraje vůči občanům mají už dnes, ale mnohdy je neplní. Obsah i formy sociální politiky na všech úrovních je užitečné odvíjet od programových dokumentů Evropské unie a závěrů odborných konferencí pořádaných k dané problematice.

5.2 Doporučená řešení:

            Stát by měl ve vztahu ke krajům a obcím:

• prosazovat priority v sociální oblasti prostřednictvím rozvojových koncepcí a programů a na ně účelově vázaných finančních prostředků;
• metodicky podporovat tvorbu a realizaci komunitních plánů a vyhodnocovat jejich plnění;
• zaměřit své finanční pobídky také na podporu rodinné politiky v obcích a krajích včetně veřejných služeb pro děti;
• garantovat nad-regionální služby včetně investičních potřeb krajů.
• Finanční podpora sociálního a chráněného bydlení, včetně družstevních forem vlastnictví.

            Kraje by měly mít povinnost:

• zpracovávat plány rozvoje sociálních služeb na svém území, ve kterém definuje potřeby uživatelů, dostupnost, způsoby financování (granty obcí, měst, kraje, státu a dalších zdrojů). Spolupracovat přitom s organizacemi občanského sektoru a respektovat vazby na další oblasti (provázanost plánovaných činností);
• mapovat poskytování sociálních služeb, provádět kontroly jejich kvality a garantovat jejich dostupnost na základě potřeb uživatelů.
• finančně i organizačně zabezpečovat zařízení pro předškolní děti.

             Obce by měly mít povinnost:

• vytvářet za účelem komunitního plánování sdružení obcí;
• finanční podpora státu bude podmíněna existencí komunitního plánu.
• úzce spolupracovat s neziskovými organizacemi za účelem pomoci potřebným;
• starat se o své sociálně potřebné včetně práce s problémovými rodinami tak, aby docházelo k minimalizaci odebírání dětí do ústavní péče ze sociálních důvodů;
• řešit bezdomovectví svých obyvatel;
• budovat sociální a chráněné bydlení, včetně podpory družstevního vlastnictví.