Jedním z hlavních úkolů nové vlády bude schválení rozpočtu 2014

* HN: Kromě rozpočtu, co budou hlavní věci, na které se vrhnete?

Je třeba udělat pořádek v daních a zavést opatření k omezení daňových úniků, tedy majetková přiznání a registrační pokladny. Počítáme s úpravami sazeb daně z příjmů. Nechceme zvyšovat DPH,naopak uvažujeme, že bychom léky osvobodili od daně nebo by měly nižší sazbu než nynějších 15 procent. 

* HN: Plánujete zvyšovat daně?

Pokud jde o daň z příjmu fyzických osob, chceme se vrátit k daňové progresi. Ze solidární přirážky, kterou zavedla už vláda Petra Nečase, bychom rádi učinili regulérní daň z příjmu. Odvíjela by se od příjmu nad 100 tisíc korun hrubého měsíčně. Tato sazba by zřejmě byla o několik procentních bodů vyšší, než je stávající solidární přirážka.

* HN: Vrátíte pracujícím důchodcům nárok na slevu na dani?

Ukončíme experiment se superhrubou mzdou, což plánovala už minulá vláda. Ve světle návratu k výpočtům z hrubé mzdy se bude třeba podívat i na zdanění pracujících důchodců. Navíc kvůli tomu byla podána stížnost k Ústavnímu soudu, který to jistě posoudí. Dovedu si představit, že se sleva pro pracující důchodce vrátí do daňového systému.

* HN: a co firemní daně?

Co se daně z příjmů právnických osob týče, zvažujeme zvýšení sazby ze stávajících 19 procent o jeden až dva body nahoru. A zvažujeme zavedení druhé sazby daně, která funguje v řadě evropských zemí a která by byla zaměřena na firmy podnikající v oblastech, jako je energetika, banky či telekomunikace. Tahle sazba by byla mezi 25 až 30 procenty. 

* HN: Omezíte živnostenské paušály?

Rozhodně nepůjdeme před rok 2006. První omezení, a to od letošního roku, už přijala Nečasova vláda, která zastropovala uplatnění paušálů. Nejprve bychom chtěli na půdě tripartity otevřít debatu o tom, jak dál s odvody živnostníků. Do budoucna hrozí velký problém v penzijním systému, protože řada živnostníků nemá dostatečně vysoké odvody, aby dostala přiměřený důchod, takže jim hrozí chudoba. Nejsou to ale opatření, která bychom plánovali v průběhu roku 2014, chceme nejdřív diskutovat a najít dlouhodobý model. Obecně ale zvyšování odvodů nevidím jako řešení. 

* HN: Vaši kolegové rádi mluví o tom, že by se měla snížit spotřební daň na pohonné hmoty. Jako ministr financí jste se tomu ale vždy bránil. Platí vaše skepse i nyní?

V tom jsem trvale opatrný, jde o příjmy veřejných rozpočtů. Každé takové opatření musí být velmi dobře vyhodnoceno, aby nemělo dopad na udržení deficitu veřejných rozpočtů. Veškeré naše kroky musí být koncipovány tak, abychom deficit udrželi pod třemi procenty HDP.    

* HN: Máte už jasněji v tom, co uděláte s penzijním systémem?

V oblasti důchodové budeme usilovat, aby se uzavřel druhý pilíř, a to v součinnosti s Českou národní bankou a se zřizovateli fondů. Žádný fond zatím nesplnil zákonnou podmínku, aby měl aspoň 50 tisíc klientů. Čím dříve bude osud druhého pilíře vyřešen, tím lépe. Chceme zabránit dalšímu vyvádění peněz z průběžného pilíře.

* HN: A třetí pilíř posílíte jak?

Abychom našli efektivní způsob,jak zaměstnavatele motivovat, aby lidem přispívali na spoření, vláda by měla například zvažovat daňové úlevy. V západní Evropě existují poměrně rozvinuté zaměstnanecké penzijní fondy. Nemyslím si, že bychom měli v Česku zavádět nový produkt, ale měli bychom hledat cesty k tomu, že kromě toho, co si spoří zaměstnanec, získává i příspěvek od svého zaměstnavatele.

* HN: Dnes je příspěvek na spoření vcelku výjimečný benefit, to tedy chcete změnit?

Je to velmi inteligentní zaměstnanecký benefit, ale málo rozšířený. Podle mě je to lepší cesta, jak vytvořit úspory na stáří. Diskuse by měla běžet během roku 2014. Pokud jde o zavedení tohoto opatření, nevím, jestli to bude od roku 2015, nebo později. Ze nejdůležitější pokládám to, aby vláda nedělala extrémy typu druhého pilíře, které nebudou dostatečně prodiskutovány a nebudou mít podporu. 

* HN: Dříve jste zmínil, že budete chtít ekonomiku podpořit i vyššími investicemi prostřednictvím dopravního fondu, fondu životního prostředí a fondu rozvoje bydlení. Co si pod tím představit?

Pokud se bavíme o fondu dopravy, jsou tu klíčové dopravní stavby, zejména dálničního a silničního charakteru. Zvažujeme také možnost posílení dotací do městských a krajských komunikací. Pokud jde o fond životního prostředí, budeme určitě nadále využívat programy, které fungují na snižování energetické náročnosti, Zelená úsporám bude pokračovat. Fond bydlení by podle našeho názoru mohl znovu fungovat ve spojení s prostředky obcí a krajů na podporu sociálního bydlení v regionech. Mám na mysli třeba domy s pečovatelskou službou. 

* HN: Kde na to ale vezmete?

U fondu dopravy budou důležité vlastní příjmy, zejména oblast výběru mýta. Tady bude muset příští vláda rozhodnou to koncepci rozvoje mýtného systému. V zásadě platí, že ČSSD je proto,abychom dále rozvíjeli mýtné směrem ke komunikacím první a druhé třídy.

Zdroj: Hospodářské noviny (22.8.2013)

Mgr. Bohuslav Sobotka

• Předseda ČSSD
• Stínový předseda vlády